共商共议、激活资源、建管并重——湖北武汉多举措破题老旧小区改造
遇到难题，居民主动出谋划策；工程实施，“居民监理”全程跟进监督；闲置设施利用，居民自行设计装点……近日，记者走访湖北武汉多个老旧小区了解到，面对“千头万绪”的旧改工作，社区居民积极参与、共商共议已成为一种常态。 关于不久前结束的翻新改造，中央花园社区居民代表项红有话说。位于武昌区的中央花园有18栋楼建于上世纪，被纳入旧改范围。项红回忆，改造初就遇到了阻力，外墙翻新搭设脚手架需拆除居民家的雨棚，起初部分住户并不愿意。 “工程停一天，不方便就要多一天。”项红说，为不耽误进度，一些热心居民便主动帮社区游走劝说，期间有人提出了不拆雨棚的改造设想，即通过“棚上打孔”让脚手架穿过。经商议，社区将居民建议反馈给改造专班，没想到顺利通过了论证。新方案公布后，先前有顾虑的居民最终也表示支持。 中央花园社区居民打造的“我家小院”。（吴垚 摄） “改造中类似小插曲很多，涉及居民切身利益，难免会有争议，但好在街坊邻里总能心往一处想。”中央花园社区党委书记吴垚介绍，改造收尾之时，社区还广泛征集居民意见，把原本废弃的休闲长廊修缮成议事亭。亭旁荒芜的小山坡也被开辟出来，居民自己动手种花种草，取名为“我家小院”。 改造经费有限，如何开源？为推动旧改工作可持续发展，近年来，武汉市尝试激活现有资源，统筹财政经费和社会资本，鼓励通过居民直接出资、让渡小区公共收益等方式筹集旧改资金。 居民楼环绕的梯形广场上，一栋占地面积3700平方米的混凝土建筑雏形初显，这里是位于汉阳区的知音东苑社区，小区内有居民楼39栋，居民2426户，附近分布着集市、学校和养老院，人员密集且流动性大。 知音东苑便民综合体效果图。（汉阳区房管局老旧小区改造专班供图） “居民停车困难重重，一直期盼有所改善，但区里旧改经费有限。”汉阳区房管局老旧小区改造专班负责人说，经多轮协调，社区以未来的经营收益为条件，吸引区内一家国企投资5800万元建设便民综合体。 据介绍，该综合体高5层，预计建成后将增加400多个停车位，在大大缓解周边出行压力的同时，还将提供社区服务、公共空间等多项功能，满足居民日常生活需求。 “老旧小区数量多、体量小，不少物业企业都因运营成本过高而不愿接手。”武汉市房管局相关负责人说，针对老旧小区散、小、成片分布等特点，武汉各区还通过合并管理区、创新连片管理等方式，打破物业服务引驻僵局，实现建管并重。 江岸区将老旧小区划分为6个片区，招聘优质物业企业，计划通过3年奖补实现物业企业收支平衡；江汉区推出全域治理模式，将老旧小区打包交由物业企业提供专业化服务；青山区“以整带散”，推动9个街道与物业企业签订协议；蔡甸区每年考核辖区内业主自管老旧小区，分类予以奖补…… “2023年是武汉的城市更新年，老旧小区改造正与城市更新单元相结合。”武汉市房管局相关负责人说，作为常住人口超千万的超大城市，武汉旧改工作时间紧、任务重。目前武汉已有1730个老旧小区开工改造，未来两年，该市还将继续采取多举措推进旧改，稳步提升居民幸福感和满意度。（记者龚联康）
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